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中醫藥服務在基層能以多元的診療方式滿足患者的不同需求。據統計，我國現有縣級中醫醫院2000多家，約占政府辦中醫醫院的3/4，診療量約占縣域中醫醫療機構總診療量的70%。

近年來，我國縣級中醫醫院建設取得一定成效，不少醫院有了新的院址院區，基礎設施條件得到改善，管理水平和醫務人員素質有了不同程度的提高。然而，據國家中醫藥管理局醫政司副司長邢超介紹，基層中醫藥服務仍然存在一些不足，基礎設施和信息化建設相對滯后、中醫藥特色優勢發揮不夠、綜合救治能力不足、人才隊伍短缺、管理水平和效能相對薄弱等問題，制約著縣級中醫醫院高質量發展。

對此，國家中醫藥局、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家藥監局日前聯合發布《關于加快推進縣級中醫醫院高質量發展的意見》（簡稱《意見》），提出到2030年，除人口小縣外，基本實現縣辦中醫醫院全覆蓋。根據《意見》，到2030年，縣級中醫醫院力爭實現五個“100%”，即縣級中醫醫院醫療服務能力達標率達到100%、縣級中醫醫院基礎設施標準化率力爭基本達到100%、縣級中醫醫院中醫類別醫師占比達標率達到100%、縣級中醫醫院二級甲等達標率力爭達到100%、縣級中醫醫院電子病歷系統應用水平達標率力爭達到100%。

為給“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”提供中醫藥保障，《意見》明確，縣級行政區域已設置縣級中醫醫院的，不得在醫聯體等各類建設過程中變相地取消、合并縣級中醫醫院，不得委托企業或其他營利性機構管理經營。除人口小縣外，尚未設置縣辦中醫醫療機構的，優先設置縣級中醫醫院。到2025年，80%以上縣級中醫醫院力爭達到二級甲等以上中醫醫院水平，500所左右縣級中醫醫院力爭達到三級中醫醫院水平。

《意見》還要求，公立中醫醫院不得承包、出租中藥房，不得向營利性企業托管中藥房。二級以上縣級中醫醫院門急診應能夠提供2小時內急煎服務。支持具備條件的三級縣級中醫醫院建設制劑室，鼓勵醫院研發具有當地特色的中藥制劑，符合條件的可按程序納入省級醫保支付范圍。（李春劍）

責任編輯：夏巖